中华人民共和国濠江特别行政区政府文件

　　〇二一号文件

　　关于监察濠江彩票市场秩序

　　加强地区安全管理的通知

　　一、背景介绍

　　澳门作为特区一个重要的特别行政区，彩票市场长期为市民的娱乐生活添彩，但近年来，基于互联网技术的发展，一些非法集资活动、不法赌博等行为严重影响了公平竞争和市场秩序，给地区发展和人民生活带来了潜在风险。因此，当前紧迫需要加强监察力度，对相关不法行为进行严厉打击。

　　二、监察工作的任务和目标

　　1.以维护公共秩序、保障社会安定为首要任务，全面治理彩票市场秩序和不法行为。

　　2.采取有效措施制止和处罚相关违法行为，加强行业自律和规范性管理。

　　3.推动彩票行业合法化、规范化发展，切实保护社会公众利益，促进澳门彩票市场的长久繁荣。

　　三、监察措施和规划

　　1.巡查统计

　　设立专职巡查员对区内彩票销售点进行不定期抽查，统计彩票奖券销量及中奖情况，收集相关信息以供监察使用。

　　2.信息材料分析

　　根据巡查获得的大量一手资料，针对不同彩票种类进行准确分析，用以实时掌握市场上的真实销售和中奖情况。

　　（彩票的详细统计表格）

　　注：中奖情况统计截止在021期彩票抽取结束后。

　　3.网络监管

　　针对互联网彩票业务，建立网上监管平台，监督彩票网站和社交媒体发布的内容，及时查封涉嫌违法的发布信息，并追究相关责任。

　　4.市场秩序整顿

　　与地区其他有关部门联合行动，对违规行为进行严厉处罚。设置举报渠道，鼓励公众对于发现的违规彩票销售点进行举报，共同维护市场的健康发展。

　　5.咨询建议平台

　　建立官方咨询平台“澳门彩票问询www.baidu.com”，由专家为市民和彩票从业者就澳门彩票市场的相关问题提供专业咨询。

　　四、跨部门协作机制

　　1.设立管控协调小组

　　建立由澳门特别管理区彩票局牵头的监管协调小组，汇聚治安、财经、法律保障等领域的专门人员，形成对彩票市场有效管控的跨部门联动机制。

　　2.信息共享

　　协调小组定期召开会议，对巡查结果和监督情况进行报告并共享情报。一旦发现隐患问题，及时研讨并采取相应措施。

　　3.群体合作与联合行动

　　倡导各相关部门协同合作，对查出的违规问题，及时采取行动，加大联合执法力度。

　　五、长效监管机制

　　1.法律法规接轨

　　根据澳门特别行政区的法律体系，与周边地区进行交流协调，加强澳门彩票市场的监管法规的适用性，保护区域市场的健康发展。

　　2.行政监管与自律管理

　　强化行政监管与行业协会自律管理的结合，两者相辅相成，形成全面、细致、长期的监管机制，为彩票行业提供科学合理的管理引导。

　　六、宣传教育工作

　　1.提升群众自觉意识

　　通过各种渠道加大对彩票法律法规和市场秩序维护的宣传力度，提高全社会对非法彩票和违法赌博的自觉抵制意识。

　　2.媒体宣传

　　利用当地媒体平台，定期发布关于打击打击非法彩票、不法赌博的法规政策和典型案例报道，引导大众正确参与彩票活动。

　　七、常规巡视

　　1.固定巡查日

　　设有固定的巡查日期，组织巡查团队定期对澳门彩票销售点进行现场检查，及时发现并处理销售点可能出现的问题。

　　2.不定期抽查

　　即使在非常规巡逻日，也进行不定期突击抽查，以预防和遏制不法分子的行为。

　　八、行业自律

　　1.行业协会建设

　　积极推动澳门彩票行业协会建设，引导业内自我规范、自我监督，制定行业内的自律准则。

　　2.行业标准制定

　　协同制定澳门彩票行业标准，树立行业标杆，规范彩票行业从业者的行为，促进彩票市场良性竞争。

　　3.违法违规行为自律惩处

　　行业内部对于违反行业制度和市场秩序的行为进行自律惩处，加强对违法违规行为的约束。

　　九、长期发展方针

　　1.创新发展

　　鼓励澳门彩票市场创新运行机制，通过技术投入和业态更新，带动行业活力，促进彩票及相关产业的发展。

　　2.提高监管水平

　　不断提升濠江地区彩票市场的监管水平，借鉴国际经验，利用智能化监管手段，使澳门彩票市场监管逐步走向国际化。

　　十、保障措施

　　1.金融支持

　　建立健全的金融保障体系，提高对彩票中奖者的兑奖服务水平，完善金融监管措施，拦截非法资金流动。

　　2.执法支援

　　增强执法力度，确保对违法违规行为进行有效打击，形成强有力的震慑效果，保障澳门彩票市场的长期安全和稳定。

　　3.信息化建设

　　推进澳门彩票市场信息化建设，利用大数据、云计算等信息化手段，加强对彩票市场的实时监测和分析，增强监管工作的科学性。

　　附件：澳门彩票市场管理条例文本和濠江彩票行业发展白皮书等政策法文件合辑。

　　中华人民共和国濠江特别行政区政府

　　〇二一号文件

　　澳门特别行政区政府

　　发文字号：濠澳政【〇一二三】号

　　印发日期：2023年12月18日

　　抄送：澳门彩票管理局，澳门财政司等相关机构。

　　澳门特别行政区政府办公室
2023年12月18日印发

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