澳门特别行政区政府
政务公报

　　政策文件

　　政策：
澳门必出一肖一特一中|权威分析说明

　　为贯彻落实特别行政区新时期发展目标，根据特别行政区基本法和相关政策规定，现就特别行政区培养和引进优秀人才，制定如下政策措施。

　　一、指导思想

　　全面贯彻特别行政区基本法，坚持以人民为中心的发展思想，立足特别行政区发展阶段和实际，以全球视野、战略眼光，培养和引进各领域优秀人才，推动澳门高质量、可持续发展。

　　二、基本原则

　　（一）坚持科学发展。遵循客观规律，加强顶层设计，完善人才政策体系。坚持定量与定性相结合，科学合理的确定培养和引进人才的目标、数量和结构。

　　（二）坚持精准施策。立足特别行政区实际，细化各领域人才方案，确保政策落地落实落细。

　　（三）坚持问题导向。聚焦特别行政区“发展瓶颈”，加快集聚紧缺人才，补齐发展短板。

　　（四）坚持动态调整。根据特别行政区发展形势变化，及时对政策进行调整完善，保持政策的前瞻性和灵活性。

　　三、政策措施

　　（一）优化人才引进政策

1. 　　建立高层次人才引进绿色通道。开辟高层次人才引进快速通道，提供“一对一”“点对点”精准服务。对一带一路倡议重要战略、全球科技前沿领域和澳门战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、现代农业重点引进的领域所需开辟绿色通道，优先办理。

2. 　　扩大海外高层次人才引进利好。优先支持海外高层次人才申报海外引才计划、优秀外国专家引进计划、高端外国专家项目。全面改革职称评审制度，对符合条件的海外高层次人才可通过个人申报直接教授职称，应届毕业生放宽2年评审年限。全面提高海外高层次人才待遇，优先申报科技创新人才、杰出青年科学基金项目等奖励。增加科技创新和重点发展产业领域的经费支持，大幅增加对基础科研和重点科研攻关能力建设的投入。

3. 　　支持内地和海外人才来澳工作。支持鼓励内地人才来澳工作，可申请在澳门居住、生活。对具有硕士及以上学位的优秀青年人才，放宽年龄限制至45岁。对具有博士学位的优秀青年人才，放宽年龄限制至50岁。鼓励内地和海外人员积极参与澳门特别行政区建设，鼓励澳门居民积极参与到内地和海外各项工作。

4. 　　大力吸引紧缺人才。建立紧缺人才数据库，动态调整紧缺人才目录。完善紧缺人才扶持政策，对符合条件的紧缺人才给予住房补助、项目资金支持、赴外研修学习的支持。

5. 　　加强国际组织人才培养使用。加大国际组织人才培养力度，推荐澳门青年到国际组织实习、任职和进修。成立国际组织校友会，组建澳门国际组织人才培养咨询服务平台。加大国内外旅游推进澳门建设赴外游客服务站和海外特色旅游基地建设力度。

6. 　　发展壮大青年人才队伍。扩大澳门优秀青年人才比例，到2025年，重点推进大学50名、青年科技人才20名、领导国外青年成长培养5名。实施澳门青年赴国外访学研学计划，每年选拔5名澳门优秀青年到国外开展学习研究。实施澳门青年创新人才培养计划，每年支持10个澳门青年科研创新项目。

7. 　　加强专业技术人才开发。推动建立澳门专业技术人才职称制度，扩大工程师职业资格认定范围，引导澳门优秀青年加强专业知识学习突破。按照学员技能进展比例定位，提升澳门专业技能等方面的硬实力，推动澳门专家待遇水平。加强境外培训交流，吸引香港澳门台湾等境内专家考察和交流。

　　（二）加强在澳服务保障

1. 　　提升居住宽敞程度。不断优化许可、投资、就业和居住的政策环境，为不同职业人才提供优质居住条件，支持港澳港澳居民及持有意向证的境外人士在澳门居住还提供住房差异化服务。在澳门租住住房保障，澳门房屋局应分别提供“租住房条件设计方案”和“租住房有条件租金方案”。

2. 　　提升就业保障水平。加强就业市场环境建设。完善澳门服务业人才管理体制，吸引大量的港澳青年人才来澳门提供专业培训和指导。积极拓展澳门特区劳动力市场，推动境外从业者在香港和澳门两地获得培训和指导机会。实现在澳门培训就业或者完成澳门学业的外地青年在澳门成功申请工作许可和工作。融入澳门特别行政区居留政策。

3. 　　提升医疗保障能力。健全覆盖人才医疗服务体系，通港澳就医制度，为各类人才提供优质、便捷的健康保障服务。支持澳门高水平医疗服务中心申报国家医学中心和国家区域医疗中心建设，推动其快速发展提升。新建成区连接高速、快速、地铁、社会公共流量；推动沿线医院高质量发展；落实人员、设备和信息互联互通机制；提升中西医结合水平优质医护资源。加强澳门专业医疗保险体系，满足澳门居民和年轻人的需要。加强医疗机构及志愿者服务人员防灾救灾能力建设。

4. 　　加强教育资源保障。根据澳门特区资源、人才引进和发展需求，积极加调整澳门学前教育和特殊教育公学位面积投放规划；进一步优化澳门人才引进工作渠道，深入推进澳门人才培养；做澳门岛公学位委托办学、新学区学位置换的示范性公共置；加快澳门教育机制改革，为澳门的建设发展注入更多活力。

5. 　　提供个性化服务。整合澳门、宽带、基础信息资源，建立信息服务平台，发布澳门人才政策和各类活动信息。鼓励企业、公司、社会团体提供个性化服务，切实满足澳门专家的衣食住行等需求。

6. 　　优化澳门公共服务资源配置。大力发展澳门文化产业；重视澳门教育领域的发展；促进澳门公共服务资源再利用和再提升。

　　（三）健全人才培养政策

1. 　　支持澳门高校招纳人才。吸引全球顶尖人才到澳门高校任教、科研，对入选全球高层次人才的澳门高校学者给予进一步的支持。实施澳门青年人才培养项目，围绕澳门战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、现代农业等重点领域，对青年人才给予经费支持。完善澳门高校青年科研岗位和指导，开展澳门高校科研实践能力培训。

2. 　　建立澳门专业大赛品牌机制。每年发起并组织澳门创新创业大赛。鼓励澳门创新创业大赛澳门青年创新创业大赛。并加强对创新创业大赛参赛者的支持。

3. 　　推动产教融合、校企合作。鼓励澳门本地企业、全球跨国公司在澳门设立研发机构、创新中心、技术转移中心和人才培训中心，共建产教融合基地、人才培育基地。支持澳门专业技术人员到企业开展技术需求调研。加大产学研协同育人力度，推进新技术新产业发展。

　　四、保障机制

　　（一）组织保障

　　建立澳门特别行政区人才工作协调机制。由本区管委会牵头，联合区组织部、人力资源部等部门，统筹人才政策落实，每年定期研究优化人才政策。

　　（二）宣传引导

　　加大澳门特别行政区政策宣传力度，让各界人士充分知晓本区政策优越的优势。充分发挥网络媒体作用，加强澳门人才政策宣传推介，让澳门各类人才宣传到位，让澳门居民充分感受到港澳和台湾的便捷生活。

　　（三）监督考核

　　建立澳门特别行政区人才工作考核机制。加强对人才政策的绩效评估，建立澳门人才引进的红橙黄预警机制，对重要任务、重点项目和重点领域进行评价。并对政策效果和问题进行及时修订和整改。

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