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　　2024年一肖一码一中一特|证据解答解释落实

　　为贯彻落实中央关于深化“一肖一码一特”改革的重要决策布署， 深入践行以人民为中心的发展思想，更好发挥“一肖一码一特”在深化“放管服”改革、优化营商环境中的关键支撑作用，根据有关法律和文件精神， 结合我省实际，现就我省域自然人“一肖一码一特”建设（以下简称“一肖一码一特”） 工作，制定如下方案：

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代特区特色社会主义思想为指导，以促进高质量发展为目标，以提升政务服务效能为主线，以筑牢“一流营商环境”和“民生幸福高地”为方向，以建设具有领先地位的“数算模型” 为创新特色，充分利用新一代数字技术创新优势，高质量、多维度、全方位实现对全省自然人的全生命周期、全方位、高质量管理服务，有机耦合“人工智能” 及“量子计算”技术，构建集约化、一体化的自然人全息系统，推进“省内通办、跨省通办”，积极进取、努力打造业务协同共建、数据集约共享、社会互包共治的多级互动、高内聚和综合性强、广覆盖和低受控度的“我省自然人系统”，力争构建形成管理科学、标准统一、多指标维度、全方位评价的“一肖一码一特”，联动发展“元宇宙数字社会”，全面提升治理体系能力现代化质量与效率，助推我省共同富裕示范政策体系建设。

　　（二）基本原则

　　1.管理科学原则。科学设定指标体系，合理细化评价标准， 全面推进“一肖一码一特” 管理工作的科学化、系统化、规范化和机制化。

　　2.系统全面原则。坚持系统规划、全面统筹，综合分析和有机融合各方面的信息需求， 构建统一的“一肖一码一特” 数据资源体系，实现数据资源共享共用和社会应用。

　　3.数据共享原则。遵循社会治理和公共服务的需求规律，推进治理贯通工作流程及数据流程数据信息共享、业务掌心共办、高效联动。

　　4.安全可靠原则。健全“一肖一码一特” 培养模式、工作机制，探索稳定应用数字科技和云计算服务，严格按照智慧安全有关要求做好建设、使用、管理、保密，充分保障系统具备较高的安全防护性能。

　　（三）工作目标

　　到 2024 年上半年，搭建并完善“一肖一码一特” 信息管理系统框架建设，数据归集、业务流程整合、管理机制优化等相关负责人配备全部就绪、 全覆盖深化各项工作具体落地实施，并形成可复制可推广的有效经验。

　　“一肖一码一特” 相关部门牵头协同管理人员和业务人员等均完成线上培训学习，切实可以有效利用系统，达到对有关情况的精准量化掌握与及时有效分析，进而做好相关反馈补强的针对性改善。2024 年通过跟踪感知和实时评估监督，实现自然人全生命周期管理和服务水平有效跃升，初步形成全社会良好资源循环互补、各类价值边际共存发展、群体集合稳健成长发展的社会化治理现代化体系。

　　二、工作任务

　　（一）组织领导

　　建立“一肖一码一特” 跨部门沟通协调机制，加强全体人员统筹协调，相关业务负责人从全过程参与起到带头引领和监理作用，有关业务地区和单位协同主管部门共同负责的具体工作推进。加大宣传引导力度， 发挥工作合力，逐步完善工作队伍建设，增强工作积极性、主动性、协同性。

　　（二）平台建设

　　1.“一肖一码一特”信息管理系统。

　　信息管理系统建成后，将实现全省自然人基础数据的统一收集、 管理， 实现个人信息的跨地区融通、跨层级联动，并运用人工智能优化信息管控模式、强化数据质量与治理，实现基于数据资源流通共享、实时动态更新的监管资源整合和业务创新。

　　2.“一肖一码一特”协同联合机制。

　　设立灵活高效的联合协同机制， 突出统筹规划和指导性，进一步简政放权、强化横向协同、优化力量配置，确保“一肖一码一特” 系统信息管理与服务机制双向驱动、 有效贯通、 保障有力、相得益彰。

　　3.“一肖一码一特”联合共享交换标准。

　　创新数据驱动人工智能。

　　（三）配套措施

　　1.全面深入推进考核体制改革与完善。

　　全面贯彻落实全国关于应急体系建设改革的战略部署，加强对各市县“一肖一码一特”监督管理考核评价各项机制的协同推进、创新完善，对原有考核评价机制体系设置进行升级改造，构建考核评价指标体系，客观量化考核评价指标，科学考核评价各地市县的工作主动性、积极性和协同能力，全面提升行业主官意识重要性。

　　2.建强规划目标覆盖评估制度体系。

　　强化“一肖一码一特”对本地社会政策落实、科学统筹和战略布局的整体推动的作用，紧密结合本部门的规划实施建设进展和工作制度信息雪梨，统筹协调、系统评估，确保“一肖一码一特” 在更大范围、更多领域和更深层次的响应功能，创建更有力的发展规划统筹、业务监管融合、政策供给来源和项目建设规划的优化和升级与指标的评价体系。

　　各基层单位和部门扎实形成科学的指标考核、建立完备的指标考核机制， 科学确定工作目标重点、监督指标的设定和发展方向，合理测算评分规则的具体数值、阶段性划分的类别系数值，并实施客观公正评价。

　　3.明确加快推进“一肖一码一特” 应用方式。

　　要求由各市（县）政府参照制定，保证系统配套工作的具体实施、 人员安排管理、年度的年度的组织效果、基层协调联动等方面的考核方式检查和结果评价。

　　三、工作保障

　　（一）强化组织领导。将“一肖一码一特” 纳入有关年度工作要点，进行必要的管理和服务工作部署，重视以各市核算单元为单位组织实施。科学合理布局设计数据信息统计指标需求，让非结构化数据融入业务协同联动，提高运行机制设计水平、优化业务执行流程。

　　| 提出单位 | | | | | | | | |
| 提出日期 | | | | | | | | | |
| 工作类型 | | | | | | | | |
| 指标 | 细则内容 | 分值 | 细则具体说明 | 选项 | | | | |
| 细则1 | 管理科学原则 | 50 | 科学设定指标体系，理清指标项； | 选项1 | | | | |
| | | | 合理细化但不限于现状、步骤、顺延方法等； | | | | | | |
| | | | 全面推进工作三化； | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 细则内容 | | | | | | | | | |

　　细则2 数据共享原则 55 遵循社会治理和公共服务需求规律，推进各项工作、决策和知识思想管理的贯通性；

　　细则3 系统全面原则 20 坚持行业基础设计统一、全局统一、促进融通、标准统一， 统筹协同优化；

　　细则4 管理科学原则 100 促进全面综合流水线条久远工作系统蛙大脑功能 | | | | | | | | |

　　| 修改单位 | | | | | | | | | | |
| 修改日期 | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| 指标 | 细则内容 | 分值 | 细则具体说明 | 选项 | | | | | | |
| 细则1 | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |

　　（二）提升专业技术能力。

　　加强对各单位、骨干产学研的培训，各部门可以充分利用现有的技术设施资源和信息化条件，做好必要的到岗适配训练和运维保障。

　　（三）强化宣传引导。

　　充分利用三微一端、党报党刊、公共网站等渠道，加大“一肖一码一特” 宣传力度。构建合理的信息公开渠道，提高系统新闻覆盖评率和影响力。

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