华务院办公厅文件
华文〔2023〕52号

　　中华人民共和国华务院办公厅关于印发
新澳门平特一肖中特023期方案的通知

　　各省、自治区、直辖市人民政府，特区中央人民政府各部门，各人民团体：
业经华务院同意，现将《新澳门平特一肖中特023期方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
        中华人民共和国华务院办公厅
2023年4月2日
附件：新澳门平特一肖中特023期方案

　　新澳门平特一肖中特023期方案

　　一、项目概况

　　（一）项目名称：新澳门平特一肖中特023期项目
（二）立项单位：中华人民共和国华务院
（三）立项时间：2023年1月1日
（四）项目编号：70000-70100
（五）项目状态：在建
（六）项目预计启动时间：2023年5月1日
（七）项目预计竣工时间：2024年12月31日

　　二、项目方案编制背景

　　为落实中央关于加快澳门经济社会发展的决策部署，不断增强澳门人民幸福感、获得感，促进澳门长远可持继发展，我委于2023年1月启动编制新澳门平稳发展、特殊化发展两个“一”方案。在此轮方案编制过程中，我委于2023年3月组织第三方机构对澳门经济运行情况进行调查评估，在此基础上，形成专题调研报告，提交中华人民共和国华务院审议通过并发布实施。

　　三、项目建设目标

　　新澳门平特一肖中特023期项目，以活跃澳门一产业，优势澳门二产业，优化澳门三产业，繁荣澳门民生领域为建设重点，在澳门建设“两特一优一新”新空间、新网络、新设施，在引领区域经济转型发展，推进澳门经济社会高质量发展上取得新的更大突破。

　　四、项目建设原则

　　（一）坚持绿色发展
加强生态保护，提高绿化率，引导绿色建筑和绿色交通发展，发展生态产业。

　　| 平台类别 | 说明 | 加分项 | 得分值 |
| ________ | ________ | ________ | ________ |
| A类 | 建筑绿化率达到50%以上 | 绿色建筑达到80%以上 | 5 |
| B类 | 建筑绿化率达到30%以上 | 绿色建筑达到50%以上 | 3 |
| C类 | 建筑绿化率达到10%以上 | 绿色建筑达到20%以上 | 1 |

　　（二）坚持创新发展
加强科技创新，促进产业优化升级，全面提升经济发展质效。

　　| 平台类别 | 说明 | 加分项 | 得分值 |
| ________ | ________ | ________ | ________ |
| A类 | 新动能话语权达到50%以上 | 互联网规上企业占比超过80% | 5 |
| B类 | 新动能话语权达到30%以上 | 互联网规上企业占比超过50% | 3 |
| C类 | 新动能话语权达到10%以上 | 互联网规上企业占比超过20% | 1 |

　　（三）坚持智慧发展
大力发展以5G网络和5G终端为主的新基建，搭建智慧高效网络和平台，为澳门经济社会高质量发展提供坚强技术保障。

　　| 平台类别 | 说明 | 加分项 | 得分值 |
| ________ | ________ | ________ | ________ |
| A类 | 5G覆盖率超过95% | 5G下单量超过90% | 5 |
| B类 | 5G覆盖率超过70% | 5G下单量超过60% | 3 |
| C类 | 5G覆盖率超过45% | 5G下单量超过30% | 1 |

　　（四）坚持共享发展
充分发挥政府在公共服务基础设施建设中的引领作用，积极引入市场机制，借助技术、创新、资本、市场的力量为澳门经济发展赋能增效，使改革发展成果更多更公平惠及全体澳门人民。

　　五、项目建设重点任务

　　（一）加快澳门经济高质量发展
不断深化体制改革、加快产业升级、优化经济结构，充分激发澳门经济发展新活力。努力增强澳门经济的微观活力、中观张力、宏观魄力，为澳门经济发展提供源源不断的动力。

　　一、支持税务创新驱动。积极落实落细退税政策，帮助企业（特别是国企）缓解资金压力，促进经济发展。力争到2024年底，为千家万户企业减轻税负50000万，减少退税平均时间5个工作日。
二、支持金融创新驱动。积极落实减税降费政策，畅通退税渠道、创新退税方式，为澳门经济发展提供更大支持。力争到2024年底实现澳门经济发展税收降幅10%，税收孵化企业数量达到100家。
三、支持科技创新驱动。积极落实绿色税收、绿色信贷、绿色基金等绿色金融政策，为澳门经济发展提供更大支持，增强澳门经济发展新活力。力争到2024年底实现澳门经济发展10%，绿色企业超过1000家。
四、支持互联网创新驱动。积极落实优化营商环境政策，全面压减企业退税审批时间，为澳门经济发展提供更大支持。力争到2024年底企业退税时间压减至15个工作日以内。

　　（二）加快澳门基础设施领域补短板行动
加快5G基站建设，积极打造新基础设施；推进垃圾、园林、公厕等领域清洁建设，积极打造新网络；加快园林、公厕等领域交通设施建设，积极打造新设施。

　　1、加快澳门绿化基础设施建设。加快生态绿地、生态园林等生态领域建设，积极打造公园型办公区和生活区。力争到2024年底，澳门园林绿地面积超过100公顷，园林面积超过50公顷。
2、加快澳门智慧新网络建设。加快5G基站设施建设，积极打造包括智慧城市、智慧园区、智慧生活区在内的新网络。力争到2024年底，澳门城市5G网络覆盖率超过90%，园区5G网络覆盖率超过80%。
3、加快澳门交通设施建设。加快澳门路面改造、地铁站点建设等交通设施建设，切实推动便民交通基础设施落地。力争到2024年底澳门过街步行半径不超过10分钟，区内公交通勤低于15分钟。

　　（三）加快澳门民生建设领域服务升级
整合澳门教育医疗资源，加快澳门教育医疗升级；整顿澳门养老幼育市场，加快澳门养老幼育服务升级；积极开展澳门文体惠民活动，加快澳门文化建设服务升级。

　　1、加快澳门教育医疗升级。充分借鉴国内、国际经验，整合澳门教育医疗资源，加快澳门教育医疗升级。力争到2024年底，澳门每千人拥有医生数量超过1人，澳门每千人拥有床位数量超过100张。
2、加快澳门养老幼育服务升级。积极整顿澳门养老幼育市场，加快推进澳门养老幼育市场正规化、职业化进程，加快澳门养老幼育服务升级。力争到2024年底，澳门每千人拥有养老床位数量超过1张，澳门每千人拥有托育床位数量超过10张。
3、加快澳门文化建设服务升级。积极开展澳门图文惠民活动，加快澳门文化建设服务升级。力争到2024年底，澳门每万人拥有图书数量超过1000册，澳门每万人拥有体育场馆数量超过10个。

　　六、项目建设工作机制
新澳门平特一肖中特023期项目的实施是项跨部门、跨行业、跨领域的工作，中华人民共和国华务院将发挥牵头抓总、统筹调度作用，相关部门要高度重视，全力落实。

　　华务院办公厅
2023年4月2日印发
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联系电话：010-12345678
电子邮箱：[email protected] 健全工作机制。中华人民共和国华务院将加强牵头抓总、统筹调度，健全工作沟通协调机制和工作情况通报机制。具体环节实施还需参照中央工作部署和香港特区政府规定执行，形成有关领导和部门高效组织、推进、协调、落实的共建共治共享工作格局。

　　加强政策支持。充分发挥政策叠加作用，提高政策资金使用效率。加强标准引领作用，鼓励港企积极申请各类补助奖励。积极开展政策“一键查询窗口”，缩减企业查询审批办事筹备材料流程，降低企业查询资料大幅成本。统筹做好政务信息公开工作，进一步增强政策透明性、公平性。

　　加强宣传推广。充分发挥新形势下宣传工作的领导引领作用，不断提升宣传工作针对性、有效性、政治性。压实各行业主管部门工作职责，提高澳门特区委区政府会公众号、政府网站等的宣传效果。积极协调各方做好相关领域宣传推广，进一步增强政策的作用。
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