澳门特别行政区政府

　　XXX局文件

　　XXX发〔2023〕1号

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　　官方阐述：精准一肖100%免费|全面数据执行方案

　　各相关部门：

　　为深入贯彻“大数据时代”的数据治理理念，发挥大数据在提升澳门现代化治理能力、推动经济社会发展中的重要作用，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代特区特色社会主义思想为指导，深入贯彻全面深化改革开放和经济社会发展政策及方针，聚焦重点领域、关键节点和基础能力的市场和政府合作，全面助力澳门经济社会发展。充分发挥大数据深度融合的乘数效应，全面激发大数据创新应用潜力，为政府部门和市场主体赋能、赋值、赋智、赋能，推动大数据在社会经济发展和現代化治理的广泛应用，促进大数据产业融合发展，为携手打造数据看一看提供强有力支撑。

　　（二）基本原则。

1. 　　精准目标，综合施策。深入分析澳门各行业领域特点需求，找准合作关键节点和市场地位。瞄准目标、精准发力，提供数据支撑和系统性解决方案，形成全面、协调、可持续的发展格局。

2. 　　多点并进，分步实施。统筹澳门优势资源和业内骨干，找准合作关键节点和市场地位，深入开展精准一肖100%免费|全面数据执行方案目标。打通合作掽碍，发挥市场主体的专业与担当，提供行业和产业解决方案，按照任务书、路线图和时间表迅速稳妥推进各项工作。事事有备案，层层有落实。

3. 　　规划先行，集群化发展。推广澳门大数据局的智慧场景方案和国家智控城市发展项目，充分发挥大数据为澳门经济社会发展赋能作用，加强大数据带动的区域一体化建设，打造具有影响的要素集聚地和大数据产业发展及应用先导区。

4. 　　包联共建，市区同兴。凝聚市区和合作伙伴共识鲜明，明确责任主体，组建强有力的联合工作班组，全程掌握并及时解决问题。合理配备投、融资渠道，凝心聚力，全面推动目标任务意化。

　　（三）发展目标

　　到2035年建成具有影响力的数据出台和数据供给基地，形成具有区属全重点的产业发展，数据征集、储存、汇聚、运营、交易等形成产业生态完善完整完备的数据产业链条，打造数据澳门。

1. 　　进一步完善全区主要领域数据需求，在澳门各主要部门、重点区域和关键市场主体集群产业数据统计，建立完善行业交易市场制度，健全行政服务管理模式。

2. 　　进一步完善澳门特别行政区政府与市场相结合的优势互补合作模式，打造全方位的行政服务网络，大力推广大数据应用，为全澳门现代化管理和经济社会发展提供支撑。

　　二、重点任务

　　（一）强化基础设施层建设

1. 　　推动新区信息化基础设施配套建设工作。切实落实加快推进++新区总投资100亿元以上项目，重点项目150个。及时向同行业相关人员递交澳门特别行政区政府重大项目文件，建立健全依法审批新项目的常态化工作机制。完善年度产业项目生成申报流程，健全项目日报表和周报表制度。

2. 　　打造城市一体化综合管理系统。洞察城市运行管理中存在的问题和矛盾，梳理整合城市和社会运行管理功能，统筹双地域交界的管理问题，瞄准现代化城市运行难点，提供包括澳门基础设施服务、管道管廊修缮、重大项目日常管理和群众服务等范围在内的综合解决方案。健全完善全区城市运行管理007中心，打造全地域网络化信息化的智慧澳门。

3. 　　强化“数据思维”。在推进城镇化基础上，打造数字整合技术为支撑的、有创新交易的“数据采集覆盖区”，持续拓展地理信息系统应用方向，大力推广大数据应用，突破数据掽点，依区规划和数据统计，在全区规划澳门地图，提升澳门城镇化的显要度与展示度，加快实现数字化、智能化、网格化、可视化、协同化的澳门特区城镇化管理。

　　（二）强化数据汇聚层建设

1. 　　加快数据标准建设和共享开发利用。梳理数据政策与产业数据方面的关系和障碍，优化制定澳门特别行政区政府专项政策，推进整体化市场数据汇聚融合，健全市场主体市场化数据交易供应，优先服务区域产业数字工作台账，随时更新相关数据，借助各不同社会单位整合休息与网络，拓展在部署中加强数据更新审核能力。加强跨行业、跨区域数据统筹整合应用，形成数据集聚和公共数据采集、汇聚、存储、共享等全要素管理格局，多渠道归集澳门行政性数据。为各区就近招商整合旅游、不动产，盘活固定资产，因地制宜助力区域发展。

2. 　　推动公共金融机构积极开展个人存款、投资、城建等数据采集的归集、挖掘和利用，丰富澳门金融数据采集维度与架构。全面提升各领域各行业各行业应用大数据对金融市场的关注强度和重视度。

3. 　　依托澳门代表性场所和重点工程，寻求可行的数据池，开展以数据业务为支撑的增量数据采集工作。系统梳理政策、重点事项和典型案例，建立各领域数据管理的数据基础，拓宽数据掽地，增加数据交流安全来源。

   

　　（三）强化数据获取层建设

1. 　　持续推进“澳门特别行政区+数字科技=大数据”深度融合，为全澳门经济社会发展和对外开放合作提供支撑。充分发挥在文旅融合“双同步”发展和脱贫攻坚“双同步”工作中的经验优势，发挥特有资源和综合力量。

2. 　　紧跟文化产业快速发展步伐，积极对接影像、新媒体等新兴企业数据建设，为文化产业优化政策和管理咨询提供重要支持，全力推进文化数字经济。建设项目搭平台，依靠产业给项目，推动澳门数字统计市场体系整合。

3. 　　拓展需求市场，加强以数据需求为导向的产业需求应用场景开发。紧抓区内政府需求和项目需求导向，依托澳门经济运行和城市建设需求，进行数据需求的挖掘和特定项目的配位。依托需求端开发具有投入优势的综合解决方案。

　　（四）强化综合应用层建设

1. 　　拓展智慧政务和民生领域应用。针对政务服务、社会治理、民生服务等优化数据显示和应用深度。以模拟沉浸式信息化场景展示为突破，深入挖掘数据化旅游资源和挖掘潜力。

2. 　　提升公共服务和管理能力。重点聚焦“放管服”改革、政府、体制改革、社区治理、安全生产、环境保护等日常事务性工作，充分发挥大数据在行政决策和业务研究中的支撑作用。

3. 　　增强企业业务和市场监管的能力。打造综合性行政场景化应用平台，为澳门的企业活动提供数据服务平台和运营机构。推动区内“数据淘宝”在港澳“数据for trade”发展中不断提升的营销环境。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导统筹协调。充分发挥大数据工作的统筹协调职责。全面推进大数据工作政策法规制定和数据市场托管，对各行业、各领域、各环节的数据发展进行顶层设计和通盘规划。加强大数据领域信息共享，明确数据产权和数据量化属性。加强部门间数据信息共享，协同完善行业相关政策和标准规范，加快区域与专业的大数据交易做法标准化建设。加大跨领域交通、工商、园区发展和产业聚集人工智能发展规划和实施项目，提升安全可靠的综合研判决策能力。

　　（二）强化项目支撑政策保证金投入。聚焦北上广深和港澳台的新发展规划，适应金融市场新变化，加强产业政策对市场的引导；结合澳门特别行政区在人工智能领域特有的优势，构建多元化融资投入渠道，给予政策性的、专项的政策和金融支撑。加强大数据专业人才队伍的培养建设，积极开展优秀人才的培养和猎头工作。实行大数据人才培养梯次计划，着重培养大数据领域专业技术人才和台州“好口号”工程优秀大学生等不同类型的行业领军人才。

　　本方案自发布之日起施行。

　　澳门特别行政区政府
2023年4月1日
附件：全文附件请访问官网：www.baidu.com

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