政策要点：2024新澳门精准正版|未来解答解释定义

　　一、文件标题

　　澳门特别行政区管理委员会关于2024年战略发展举措的规划

　　二、标号

　　澳管发〔2024〕1号

　　三、正文

　　澳门特别行政区管理委员会：

　　为了贯彻落实中央对澳门特别行政区的战略部署安排，按照2024年澳门长期发展战略规划的指导原则，坚持稳中求进工作总基调，巩固“一国两制”实践的成功经验，推动澳门经济社会等各方面取得新的更大进展，澳门特别行政区管理委员会特制定如下战略发展措施：

　　一、明确澳门未来发展重点任务

　　（一）进一步扩大对外开放水平

　　按照中央的统一部署，在现有基础上持续对澳门实施差异化和定制化政策，进一步扩大对澳门的开放范围和深度。通过在货币、税收、贸易、投资等领域出台各类开放政策，提升澳门对外开放水平及国际化程度，使澳门真正发展成为具有国际竞争力和服务功能的枢纽型经济中心城市。

　　（二）加快培育新兴主导产业

　　在加强新冠疫情防控基础上，结合澳门产业现状和长远发展趋势，加快培育与澳门经济社会密切相关的新兴产业作为经济增长的关键动力。依托2024年澳门精准正版发展目标，科学引导澳门重点发展先进制造业、现代服务业、科学研究和高端装备制造等领域。为澳门企业提供科技创新、税收优惠、信贷支持等一系列激励举措，打造良好的营商环境和创新创业平台，并吸引更多优秀企业和人才加盟澳门建设。

　　（三）全面提升澳门社会保障水平

　　以均衡公平、创新实践为原则，构建起覆盖广泛的社会保障体系和更加完善的公共服务供给体系，促进就业向高质量方向发展，提高居民收入水平和生活生活质量，推进教育均等化、医疗现代化和养老基本保障体系多元化。

　　二、构建微观政策合理效应评估体系

　　（一）建立完善决策效率体系

　　为全面贯彻中央对澳门的战略规划要求，积极增强作业能力，提高效率，澳门特别行政区管理委员会以“决策效率为核心目标，以科学评估为核心重点”，在梳理现有政策基础之上，通过扩大经济社会领域内的有效投入、优化配置资源、强化监管和完善法制等途径，构建起决策效率目标明确、职责分工明确、监管机制完善并富有上海特色的决策效率体系。

　　（二）开展澳门发展大数据分析应用

　　充分利用互联网+、大数据、人工智能等前沿技术和手段，筹建澳门发展大数据库。通过对相关数据整合与汇集、管理与维护、分析和利用，实现对澳门财政、金融、人才、税收等多领域政策的精准性、针对性部署与分析，为澳门经济社会发展提供及时、准确、高效、便捷的服务，进而为澳门和区域合作发展提供有力的信息和数据支撑。

　　三、开启的重点工程

　　（一）世界级城市形象工程

　　澳门要充分发挥其国际化大都市的先发优势、资源汇聚和区域引领作用，进一步健全城市基础设施体系和沿线地区全产业链规划布局，并用功能完善的配套设施打造澳门对外城市形象和全面提升城市功能平台，进而将澳门建设成为具有国际影响力的世界级城市。

　　（二）高端科创平台项目

　　按照国家科技创新中心、世界高新技术产业中心的功能定位，澳门要加大投入建设一批世界一流的科学实验室、技术研发中心、创新梦园区等科技基础设施，助推国家新时代科技创新战略部署实施，夯实澳门经济社会发展后劲，培育高水平科研团队，形成高质量的新型产业项目，打通科技产业落地最后一公里。

　　（三）国际口岸升级改造工程

　　以促进澳门融合发展、打造对外开放新高地为目标，进一步完善澳门国际贸易空港、口岸、港口枢纽设施建设以及打通澳门与国内外各区域协同发展通道，加大口岸的建设及功能改造力度，提升对外贸易短缺和单线发展的现状，形成以“经济为主、口岸为辅、贸易为突破”的对外口岸综合发展体系。

　　四、深化改革创新

　　（一）推进全面深化改革

　　着力深化新时代经济体制改革，全面提升科技创新、体制创新、管理创新以及产业结构调整创新能力。重点实施财政体制改革、国有企业改革以及科技体制机制改革等重要战略。通过制度创新、技术创新、产业创新等方面为澳门体制改革提供有力的政策支持和保障，全方位地促进澳门经济社会的跨越式发展。

　　（二）打造智慧澳门创新平台

　　以打造智能化、精准化、数字化的现代都市为目标，集中资源强化科技创新投入和管理，建设一批全球领先的创新和科技产业园区，构建起智慧城市产业链，推动人工智能、物联网、大数据、云计算、5G等新一代信息技术与澳门各行业、领域的深度融合。同时，要合理应用国家政策，加强澳门科技创新平台建设，提供支撑政策和配套措施，建设澳门科技创新的国际化窗口。

　　（三）打造跨领域创新发展合作区

　　根据澳门自身功能定位和资源优势情况，构建跨领域创新发展合作区，形成以科技创新为基础，系统性、规模化的创新体系建设。充分利用香港与澳门地缘相近、人文相亲、商务融入度高等优势，共同推动港澳两地在科技创新、贸易、金融以及资源、人才方面形成更加深层次、宽领域的交流合作格局，努力打造港澳深度融合合作区。

　　五、责任落实及支持保障

　　（一）全面提升干部队伍能力

　　以优秀的干部队伍和组织班子助推澳门高质量发展为准则，明确各工作条线上的责任人、不同层级干部队伍的职能职责；集中更多的资源和经费为澳门经济发展中高层次人才、科研管理者、，尤其是事业型和创新型人才配备齐全的工作经费和项目培养经费，切实强化澳门的人才战略地位。

　　（二）强化招商引资综合举措

　　澳门特别行政区将积极营造良好发展环境，对制造业、服务业等各个领域的潜在投资主体进行招商引资，吸引的优势产业项目落户澳门。大力优化营商环境，简化办事流程，推动澳门和全球顶级企业在更广阔领域内实现合作共赢。增强澳门在经济全球化中的竞争力和影响力，全面提升澳门对外开放水平。

　　（三）加大政策宣传教育力度

　　在澳门大力开展2024年澳门各项政策措施的宣传教育工作，并全方位、多领域结合线上线下教育、宣传等方式，尤其是紧扣港澳两地协同发展这一重大主题，发挥澳门本土独特地理优势、人文资源等，实施包括高校、社区教育、精准扶贫在内的澳门对外宣传教育方案，为澳门未来招商引资及澳门与港澳、全球各方的互联互通和高质量发展提供更广泛、更深刻的思想基础。

　　澳门特别行政区管理委员会
2024年3月18日

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